El pasado miércoles 28 de octubre, varias organizaciones de defensa del Mar Menor organizaron un acto público para mostrar el amplio rechazo social a la Proposición de Ley 11L/PPL-0036, de modificación de la Ley 3/2020, de 27 de julio, de recuperación y protección del Mar Menor. Se llevó a cabo en el Paraninfo del Campus Universitario de La Merced, en Murcia, y se inició con unas palabras de solidaridad con las personas afectadas por el accidente ferroviario ocurrido esa misma mañana en Toledo, y un minuto de silencio en recuerdo de las víctimas.

El acto, moderado por Joaquín Nieto Sáinz, miembro de SEO BirdLife, contó con la magistral intervención de María Giménez Casalduero, profesora de Derecho en las universidades de Murcia y de Alicante, y redactora del Dictamen Jurídico sobre las propuestas de modificación que se remitió a la Tutoría del Mar Menor, cuya ponencia versó sobre el “Análisis jurídico de las propuestas de Modificación de la Ley 3/2020”. Explicó los motivos por los que la reforma se considera regresiva y supone una reducción de la protección del ecosistema. Y planteó dudas sobre la legalidad, e incluso la posible inconstitucionalidad de la misma.

Posteriormente, Sergio Marco Pérez, abogado que representa al Mar Menor en varios procesos judiciales y actual Gerente de la Tutoría del Mar Menor, realizó una intervención sobre las “Acciones legales contra la Modificación”, si termina aprobándose, en la que principalmente se abogó por diferentes estrategias para llevar al caso ante el Tribunal Constitucional, y otras posibles denuncias o recursos ante instituciones europeas.

Para terminar, se procedió a la lectura del “Manifiesto de organizaciones sociales y ciudadanía contra de la reforma de la Ley 3/2020 de recuperación y protección del Mar Menor”, a cargo de Isabel Rubio Pérez, miembro de Pacto por el Mar Menor, y Julia Albaladejo, miembro de Amarme. Tras su lectura, se pronunciaron diversas organizaciones asistentes, antes de proceder a la firma del mismo.

Más de cien particulares y medio centenar de organizaciones, se adhirieron al Manifiesto, mostrando su rechazo frontal a esta reforma propuesta por el Grupo Parlamentario Popular.

Además, se recordó que una reciente encuesta del Centro de Estudios Murciano de Opinión Publica (CEMOP), revela el amplísimo rechazo social de esta reforma legal, ya que sólo el 5,7 % de los murcianos apoyan esta reforma de la ley, y un amplio 75,6% prefieren un refuerzo de la protección medioambiental del Mar Menor.

Los motivos principales por los que las organizaciones rechazan la propuesta del GPP, son las siguientes:

1º- La Proposición de Ley vulnera el “Principio de no Regresión” de la protección ambiental del Mar Menor.

2º- No es ético, ni justo, que se modifique una ley para que los infractores de la misma asuman cuantías menores y puedan seguir cobrando subvenciones públicas. Eso contradice la esencia misma de una ley de protección ambiental.

3º- La Ley 3/2020 de recuperación y protección del Mar Menor no ha sido totalmente desarrollada en cuestiones centrales de la misma, como el control de la contaminación por nitratos, la reducción de la erosión y escorrentías, o la ordenación territorial.

Y recuerdan que la Comisión de Seguimiento y el Comité de Representantes, de la Tutoría del Mar Menor, por la Ley 19/2022 de Personalidad Jurídica del Mar Menor, ya se han pronunciado totalmente contrarios a esta modificación.

Para terminar, las organizaciones de defensa del Mar Menor han anunciado la presentación del Manifiesto ante la Asamblea Regional, para solicitar la retirada de la propuesta de modificación de la Ley 3/2020, basada en el amplio rechazo social que ha quedado patente. Igualmente, tanto organizaciones como particulares están presentando enmiendas de iniciativa ciudadana a la reforma, a través de la consulta abierta por la Asamblea Regional de Murcia, dentro del plazo oficial, que termina el 4 de noviembre.

Anuncian, que si termina por aprobarse esta reforma, no dudarán en utilizar todas las herramientas legales y sociales necesarias para que sea anulada, ya que la salud del ecosistema del Mar Menor no se puede permitir ni un paso atrás en su protección, si queremos que exista una recuperación real que nos permita mantener viva esta joya natural, y permitir que las generaciones futuras puedan disfrutar del mismo.

Colectivos que firman el comunicado:

·       Pacto por el Mar Menor

·       Ecologistas en Acción Región Murciana

·       AMARME

·       Banderas Negras

·       Yayoflautas región murciana

·       FAVCAC – Federación de Asociaciones de Vecinos de Cartagena y Comarca

·       Fundación Sierra Minera

·       SEO/Birdlife

·       Greenpeace

Tras el acto, se ofreció a las organizaciones firmar un Manifiesto, que ya cuenta con medio centenar de colectivos adheridos, y más de cien particulares.

«MANIFIESTO DE ORGANIZACIONES SOCIALES Y CIUDADANÍA CONTRA LA REFORMA DE LA LEY 3/2020 DE RECUPERACIÓN Y PROTECCIÓN DEL MAR MENOR

El pasado 23 de diciembre de 2025, en vísperas de las fiestas navideñas, el Grupo Parlamentario Popular registró en la Asamblea Regional una propuesta de modificación de la Ley 3/2020, de 27 de julio, de recuperación y protección del Mar Menor, para cumplir el compromiso adquirido por el Partido Popular con VOX para la aprobación de los presupuestos regionales.

Una modificación que se fraguó durante meses, pero que se pretendía presentar como una corrección técnica. Para apoyar ese relato, se planeó una serie de comparecencias previas en una Comisión de la Asamblea Regional, en la que personas de diferentes perfiles expondrían sus argumentos, para dar amparo de pretendida justificación técnica a esta modificación. Además, estas comparecencias sirven para intentar acallar las críticas por la manera de legislar, haciéndolo como propuestas directas del Grupo Parlamentario, que eluden las consultas a la ciudadanía y a órganos consultivos relevantes como el Consejo Jurídico, el Consejo Económico y Social, el Consejo Asesor de Medio Ambiente, o el Consejo Asesor Regional de Medio Ambiente. Ni siquiera se consulta al propio Comité de Asesoramiento Científico del Mar Menor, ni, por supuesto, a la Tutoría del Mar Menor. Todo esto hace posible dictar normas más arbitrarias, injustas, ineficaces y con mayor inseguridad jurídica.

Por si fuera poco, tras las comparecencias de representantes del sector agroindustrial, y determinados técnicos próximos al sector primario, se canceló el calendario de comparecencias, evitando una contraposición de argumentos que compensase el relato del principal sector responsable de la entrada de nutrientes en el Mar Menor. Sin embargo, se usa el trabajo sesgado de dicha comisión como excusa para plantear una reforma que es principalmente por intereses políticos y económicos del sector agroindustrial.

A esto se añade la presentación de una propuesta propia, mucho más extensa y radical, por parte del Grupo Parlamentario VOX.

Tras someterse a votación en la Asamblea Regional, sólo ha seguido tramitándose la Propuesta de modificación del Grupo Parlamentario Popular, decayendo la de VOX. Con la estrategia de dar sensación de participación social, se llevó a cabo hace unas semanas una serie de comparecencias en Comisión de la Asamblea Regional, esta vez si con la intervención de voces del ámbito científico y de colectivos sociales contrarios a la reforma. A pesar de ello, eso no supone una consulta pública, y sigue sin haber informes de los órganos consultivos, y sigue sin haber pronunciamiento del Comité de Asesoramiento Científico. Por supuesto, la tramitación de la modificación sigue adelante y todo apunta a que será aprobada la modificación de la Ley, con los votos del Grupo Parlamentario Popular y los necesarios votos a favor o abstenciones que se pacten.

Conviene recordar que a pesar de la aparente estabilidad del ecosistema del Mar Menor, y de algunos indicios positivos de mejora, muy embrionarios, la realidad es que es un ecosistema en crisis, que sigue teniendo un problema de eutrofización derivado de la entrada excesiva de nutrientes, principalmente de origen agrícola y ganadero, que a día de hoy siguen llegando a la laguna, no sólo por el acuífero contaminado, sino en gran medida por las entradas masivas por escorrentías que se producen con lluvias de cierta

entidad, como se ha podido comprobar estos últimos años y meses. En este sentido, recordamos que el verano de 2025 la cubeta Sur sufrió un episodio de hipoxia y anoxia, que afortunadamente no tuvo las consecuencias catastróficas que tuvo en 2019 y 2021. Pero la próxima vez podríamos no tener esa “suerte”.

En definitiva, el Mar Menor sigue en la cuerda floja debido principalmente a la entrada de nutrientes, mayoritariamente de origen agrícola y ganadero, y desde su aprobación en 2020, la Ley que se pretende modificar ahora NO ha sido implementada precisamente en las medidas de mayor relevancia para atajar el problema: ni la ordenación territorial, ni la reducción de escorrentías, ni las medidas de reducción de la contaminación por nitratos. Es decir, todavía queda mucho por aplicar de la Ley, y el tiempo necesario para obtener resultados visibles.

Y es importante este contexto, para poder entender la barbaridad que se pretende aprobar, y a quién beneficia realmente este cambio.

La reforma que propone el Grupo Parlamentario Popular, en base a un pacto político que nada tiene que ver con lo técnico, supone en la práctica favorecer las infracciones y premiar a quienes se saltan la Ley:

• En primer lugar se reduce la cuantía de las sanciones por incumplir la Ley. Si ya eran poco disuasorias, ahora son ridículas, teniendo en cuenta el beneficio que hay detrás de los incumplimientos.
• También se premia a las empresas condenadas por infracciones graves o muy graves, reduciendo las consecuencias, ya que podrán seguir recibiendo subvenciones públicas sin esperar dos años, como hasta ahora.
• En la práctica, esta reforma de la ley pretende dotar de impunidad a los mayores infractores y responsables de la contaminación en el Mar Menor.

Los órganos de la Tutoría del Mar Menor, derivada de la Ley 19/2022, de 30 de septiembre, para el Reconocimiento de personalidad jurídica a la laguna del Mar Menor y su cuenca., encargaron al Comité Científico un análisis jurídico de las reformas propuestas, y el Dictamen Jurídico determinó que presentaban “dudas de constitucionalidad y de compatibilidad con el Derecho europeo, al contradecir el mandato del artículo 45 de la CE, el principio de no regresión ambiental y las obligaciones derivadas de las directivas europeas”. En base a ese dictamen, tanto la Comisión de Seguimiento, como el Comité de Representantes, se pronunciaron en contra de la reforma. Es decir, esta reforma que se pretende aprobar ha sido rotundamente rechazada por la Tutoría del Mar Menor.

En resumen, esta propuesta de reforma:

• No responde a necesidades técnicas para proteger mejor al Mar Menor.
• En realidad Desprotege al ecosistema, al reducir las medidas disuasorias, y hacer más rentable de lo que ya es el incumplimiento de la norma por parte de las empresas del sector primario.
• Es incomprensible e inoportuna, porque supone reducir la presión sobre el principal sector causante de la eutrofización, cuando la crisis eutrófica sigue vigente porque no se ha reducido sustancialmente la entrada de nutrientes a la laguna.
• No ha sido informada por ninguno de los órganos consultivos preceptivos, como el Consejo Económico y Social, Consejo Asesor Regional de Medio Ambiente, etc.
• Ni siquiera ha sido consultada al propio Comité de Asesoramiento Científico, ni al Consejo del Mar Menor, que se constituyen por la misma Ley que se pretende modificar, eludiendo dictámenes muy relevantes.
• Se obvia el pronunciamiento en contra por parte de la Tutoría del Mar Menor (que se pronuncia a pesar de no haber sido consultada), que defiende los derechos de la laguna, reconocidos por la Ley 19/2022 de Personalidad Jurídica del Mar Menor y su cuenca.
• Se tramita de forma poco democrática, eludiendo intencionadamente los dictámenes de órganos consultivos, y de forma que esquiva la transparencia y participación ciudadana que tendría una tramitación adecuada.
• Se obvia el amplio rechazo social. No sólo el pronunciamiento expreso en contra que hemos realizado en varias ocasiones las organizaciones sociales, también se obvia que una reciente encuesta del Centro de Estudios Murciano de Opinión Publica (CEMOP), revela que sólo el 5,7 % de los murcianos apoyan esta reforma de la ley, y un amplio 75,6% prefieren un refuerzo de la protección medioambiental del Mar Menor.
• Premia a las empresas infractoras, reduciendo la presión de las medidas disuasorias, suponiendo una competencia desleal para las empresas que se toman en serio la Ley y la cumplen.
• Está promovida sólo por intereses empresariales y políticos, y no sólo no beneficia al ecosistema, sino que lo pone todavía más en riesgo.

Por todo esto, las organizaciones sociales firmantes de este manifiesto, así como los ciudadanos y ciudadanas que lo hacen a título personal, queremos mostrar nuestro RECHAZO TOTAL Y ABSOLUTO a esta reforma, por ser incompatible con la protección del Mar Menor, por tener tintes de inconstitucionalidad e incumplimiento de la normativa ambiental europea, y que responde sólo a pactos políticos e intereses empresariales, precisamente del sector más impactante y responsable principal de la eutrofización del ecosistema.

Así mismo, INSTAMOS A SU RETIRADA, por parte del Grupo Parlamentario Popular, y EXIGIMOS que los esfuerzos del Gobierno Regional se dirijan a poner en marcha todos los mecanismos previstos en la Ley para reducir la entrada de nutrientes y sedimentos al Mar Menor, en especial lo que se refiere a Ordenación del Territorio, a Reducción de Escorrentías, y a Reducción de la contaminación por Nitratos.

En Murcia, a 28 de Octubre de 2026.»

Organizaciones que firman este Manifiesto

¿Lo tienes claro? Asociación LGTBIQ+ de Los Alcázares

Acción Feminista de Santomera

ACPES-Murcia

Alianza Mar Menor AMARME

Asociación BosqueO2

Asociación de Consumo Responsable El Garrofero

ASOCIACIÓN DE MUJERES «LOS NIETOS»

Asociación de Naturalistas del Sureste (ANSE)

Asociacion de Vecinos de Cobaticas y La Jordana

Asociación de vecinos de La Alberca

Asociación de Vecinos de Los Ramos

Asociación de Vecinos del Malecón y su Huerta

Asociación Las Huertas que da la Vida

Asociación para la protección de Cabo de Palos (PROCABO)

ASOCIACIÓN PLATAFORMA VECINAL STOP INUNDACIONES EL MOJÓN

Asociación Vecinal de Vistabella (Murcia)

Banderas Negras

Biciwomen

Club Senderista de Lorca La Carrasca

COLECTIVO EDUCACION PERSONAS ADULTAS CARMEN CONDE . CARTAGENA

Coordinadora para la Conservación y Recuperación de la Sierra Minera y de la Bahía de Portmán

Coordinadora feminista de Cartagena

Ecologistas en Acción de la Región Murciana

El Colletero

Extinction Rebellion – XR Murcia

Fapa RM Juan González

FAVCAC

FORO de Educación Física y Deporte

Fundación Nueva Cultura del Agua

FUNDACION SIERRA MINERA

Greenpeace

GUADANATURA

Hoac diocesis cartagena

LAEC

Lorca BICIUDAD

Marchas de la Dignidad Región de Murcia

MEMOLab Universidad de Granada

Nuestro Mar Menor – El Mar Menor de los Niños

Pacto por el Mar Menor

Plataforma Portmán Vivo

Plataforma Stop biogás-biometanoFuente Álamo

Plataforma vecinal STOP Biogás Mar Menor

PROCABO

RIGHTS AND ROOTS

SEO/BirdLife

SOS MAR MENOR

WWF España

Yay@flautas de Murcia

CCOO REGIÓN DE MURCIA

INTERSINDICAL Región Murciana

RUGE-UGT

Partidos

Izquierda Unida – RM

PSOE – RM

PODEMOS – RM